从“坐等上门”到“田间辅导”——白银税务开展涉农群体个税汇算清缴服务
本网讯 2026年3月，个人所得税年度汇算清缴工作全面启动。作为关系纳税人切身利益的民生工程，其顺利推进直接关乎涉农群体权益保障、涉农产业健康发展及乡村振兴大局。白银市下辖6个县区，农业县占比达半数，辖区内涉农经营主体、种植养殖大户及合作社务工人员基数大、分布散，受自身知识水平和硬件条件限制，普遍存在财务核算不规范、个税政策理解不深、数字化申报操作能力较弱等问题，汇算清缴申报相关诉求集中凸显，成为2026年税务服务的高频重点需求。
针对涉农群体个税汇算清缴的痛点难点，白银市税务局迅速启动“涉农个税服务专项行动”，依托县级税务机关税费征管新模式创建的契机，借助“新模式”专业人才队伍力量，组建“惠农服务小组”，打破“坐等上门”的传统服务模式，围绕“分类施策、精准辅导、全程跟踪、长效保障”的核心思路，量身制定精细化服务方案，系统性破解涉农个税汇算难题，推动服务质效全面提升。
下沉一线，靠前对接摸清实情
组织“惠农服务小组”全面下沉基层，聚焦各乡镇种养基地、合作社等一线场景，创新开展“田间地头”上门调研，坚持逐户走访、精准摸排涉农群体涉税诉求。调研过程中，同步开展现场政策宣讲与诉求收集，及时掌握农户对个税汇算政策的认知盲区、合作社财务人员的操作难点，以及各类群体的核心办税需求。针对调研中发现的“种养大户混淆收入申报、财务人员操作不熟练、部分纳税人存在逾期申报隐患”等突出问题，专班人员坚持“现场即办”原则，第一时间开展初步辅导，耐心讲解政策，为后续服务筑牢基础。
图为景泰县税务局“惠农服务小组”在马铃薯种植现场开展税收政策宣传辅导
分类施策，精准辅导破解难题
紧扣三类群体的差异化诉求，制定“一群一案”辅导方案，用通俗语言解读政策，简化操作流程，精准破解各类办税堵点，确保辅导服务直达快享、落地见效。
针对种植养殖大户开展“一对一”上门辅导，重点讲解综合所得与经营所得的汇算范围、计税规则，明确两类所得的申报渠道、时间节点差异，彻底解决“混淆申报”问题；指导其精准区分免税收入与应税收入，严格落实农业“四业”免税政策，有效防范漏报、错报带来的涉税风险；现场协助完成年度汇算申报，逐项核对收入明细、成本费用、扣除项目，“手把手”辅导个税APP全流程操作，切实破解多元收入申报难题。
针对合作社务工人员，依托合作社驻地集中开展现场辅导，聚焦专项附加扣除政策与个税APP实操流程，详细讲解系统登录、收入明细核对、扣除项填报及汇算申报全环节。针对不会使用智能手机的老年纳税人，在核实其收入信息准确无误的基础上，提供“全程代办”服务，由工作人员代为填报申报，全程详细讲解政策依据与申报明细，严格落实纳税人知情确认及签字留档制度，确保服务精准合规、全程可追溯。
针对合作社财务人员，组织专项业务能力提升培训，重点讲解收入明细核算、更正申报等系统操作核心要点，全面提升其办税实操能力；建立专人对接长效机制，依托征纳互动平台，主动提供线上远程辅导，第一时间响应并解决申报难题，充分发挥其作为涉农办税“中间枢纽”的作用，确保合作社全员汇算工作按时、高效完成。
图为税务人员面向规模较大合作社财务人员开展“一对一”上门辅导，引导合规申报
针对外出务工社员，结合其分散在外、流动性强的特征，综合运用电话、微信等多渠道开展远程辅导，靶向指导纳税人完成线上申报全流程操作，助力外出社员“足不出户”办结汇算，实现政策传导与服务落地双向畅通，切实保障外出务工人员合法权益，确保汇算清缴工作全覆盖、无遗漏。
全程护航，闭环管理优化体验
聚焦涉农群体个税汇算全流程痛点堵点，建立“诉求受理—辅导办理—结果反馈—回访确认”全闭环管理机制，对汇算相关诉求严格落实“当日受理、及时办结、办后回访”工作要求，确保纳税人问题彻底解决、诉求全面响应。针对纳税人信息不全、无法正常办理汇算申报的堵点，主动对接人社、医保等相关部门，协同完善涉税信息，打通汇算申报全流程堵点，确保个税汇算清缴工作平稳有序推进，实现应汇尽汇、不漏一户、不错一户。
健全机制，长效赋能巩固成效
全面总结本次涉农个税汇算服务中的有效做法与实践经验，固化形成可复制、可推广的常态化涉农个税服务机制。通过定期开展涉农群体政策回访、动态更新辅导内容、持续优化服务流程，推动涉农个税服务实现规范化、制度化、长效化，为后续年度汇算清缴工作提供坚实保障，持续提升涉农群体办税获得感与满意度。
通过一系列精准纾困与服务优化举措，白银市涉农群体个税汇算清缴工作高质量推进，各类涉税诉求得到有效解决，消除了涉农群体“不会报、不敢报、报不清”的办税顾虑，规避了逾期申报、错报漏报、多缴税款等潜在风险，切实保障了纳税人合法权益。同时，通过将服务阵地延伸至“田间地头”，打通服务“最后一公里”，大幅拉近了征纳距离，进一步提升了纳税人的办税获得感与满意度，树立了税务部门为民服务、高效履职的良好形象，推动征纳关系更加和谐融洽。
作者：白银市税务局