嘉峪关：铸牢法治公平基石 助力企业合规经营

近年来，嘉峪关市税务局把引导企业合规经营贯穿税费服务和管理全过程，立足税收职能助推建设全国统一大市场，为嘉峪关经济社会高质量发展注入税务力量。

在应用“说理式执法”中切实引导企业合规经营

“税务部门不仅辅导我们查找日常管理的薄弱环节和涉税风险隐患，还现场帮助我们弄清违法事实依据。这样的执法方式让我们心服口服，以后我们一定会完善公司财务管理制度，规范经营。”某建安企业的财务负责人表示，税务部门的“说理式执法”既有力度又有温度。引导着企业走向合规经营的道路。

“说理式执法”并非一句空话，而是税务部门在日常工作中的真实写照。“如何确定纳税义务发生时间，《中华人民共和国增值税暂行条例》有明确的规定，实际经营中还要进一步结合书面合同约定和竣工验收情况来判断。”在对某企业进行检查时，针对财务人员对确认收入和成本费用的涉税政策理解不足的问题，税务执法人员没有简单地一罚了之，而是结合业务合同、发票台账及相关法律法规进行普法宣传，耐心细致地分析企业近几年的账务处理，辅导企业依法依规适用税费政策。

从查前普法辅导，到查中释法说理，再到查后以案促治，嘉峪关税务部门不断探索推广这种“说理式执法”方式，健全完善长效机制，从源头上防范化解涉税风险，促进企业纳税遵从和合规经营。这一系列举措取得了显著成效，近三年间，未发生一起行政复议稽查案件，税务行政处罚呈现逐年下降趋势，而企业的合规性则不断提升。

在推进“强基工程”中不断提升税务治理效能

在推进税务治理效能方面，嘉峪关税务部门更是下足了功夫。3月中旬，一场跨区域的税务稽查会诊研判在嘉峪关、兰州、白银等地同时展开。三地税务稽查专家在涵盖发票、资金、物流、原料投入、成品产出等多维度的“大数据池”中深入调查，最终成功揭露了一起以化学原料加工为掩护，大量购进并开具成品油发票的涉嫌偷逃消费税案件。

嘉峪关市税务局以税费征管“强基工程”为抓手，关联聚合内部系统的税收、发票和生产数据，跨部门建立常态化、制度化数据交换共享机制，使海量数据资源和数据治理应用成为税务部门核心竞争力和新质生产力。针对嘉峪关钢铁制造、化工原料等特色税源，以及文娱网红、直播带货等新型税源，税务部门迭代优化“数据归集-精准画像—抓主抓重—全链治理”的行业链、产业链税源监管模型，有效提升了案件快办、快查的税务治理效能。

此外，在案源信息和违法线索方面，嘉峪关税务部门还加强与公安、法院等部门的协作，搭建和完善情报交换、技术融合和数据交流通道，综合运用各部门涉税大数据预警指标，精准锁定并快速打击涉税违法犯罪活动，有力维护了税收秩序。

在打击涉税违法中更好服务“大市场”建设

近年来，嘉峪关聚力打造产城融合、地企协作、城乡一体、绿色发展、社会治理、民生幸福的典范城市。税务部门作为经济治理的重要力量，严厉打击“偷、逃、抗、骗、虚开”等恶意涉税违法行为，以公正严明的执法力度维护公平有序的税收生态，为本地经济竞争营造一视同仁的法治环境。

上年度，嘉峪关市税务局依托八部门联合打击虚开骗税工作机制，破获5起小规模纳税人虚开增值税数电发票骗取税收优惠案件，阻断外省某虚开团伙集中登记180户，查获某省外团伙设立的空壳公司130户，涉嫌虚开金额3亿元，配合抓捕犯罪嫌疑人7人。这些成绩的取得，充分展示了嘉峪关税务部门在打击涉税违法方面的坚定决心和强大能力。

嘉峪关市税务局相关负责人表示，对联合打击中发现的行业性、区域性、系统性问题，我们将不断总结规律、提炼特征、提出建议，作为疑点模型下发各基层管理部门，推动从查处一个、清理一类向规范一域、长治长效转变升级，为全市经济高质量发展提供税务支持。