金昌税务：构建高效征管“新体系” 打造营商环境“新高地”

本网讯  加强税费监管集群建设、推进股权变更一次办、打造便民缴费服务站……金昌市税务部门立足工作实际，持续推动制度创新、工作创新，在健全征管机制、提升征管效能的探索实践中积极打造税收营商环境“新高地”。

“税费监管集群”拓展发展空间

主动服务金昌市培育“2+4”现代化产业集群重大部署，积极探索建立“税费监管集群”，通过强监管、防风险、优服务，持续扩大集群效应，为经济高质量发展拓宽空间。按照“数据+规则”集约化集群管理要求，打破传统监管惯性思维，着力优化税收监管方式，通过“多关注、少介入”，积极引导、规范、扶持市场主体依法合规经营，迅速发展壮大。统筹开展税费风险分析识别和任务推送，探索将监管规则内嵌到办税缴费流程之中，依托“信用+风险”模式，将纳税信用等级、社会信用信息、纳税遵从评价与税费监管有机结合起来，对纳税人实施差异化管理和服务。切实运用好“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”工作策略，实施税收征管、纳税服务、风险管理深度融合、一体推进。建立税费风险预警防控体系，通过实施“无风险不打扰”“低风险预提醒”“中高风险严监控”，探索建立全流程动态闭环管理体系。依托“5C+5R”征管评价机制，坚持“市—县（区）—分局（所）”三级联动，构建“定点、定人、定责”任务落实机制，统筹考量监管与服务、征收与风控的关系，充分运用“税务人＋纳税人”双视角评价结果展示，围绕难点、热点、薄弱点持续加大数据分析应用力度，凝聚团队力量，打破横向业务壁垒，形成纵合横通、上下联动的工作合力，推动了重点任务有效落实。

“税务部门主动帮助我们查找解决涉税风险，规范纳税申报和财务管理，解决了我们的后顾之忧，真是太及时了……”金昌启城数字环卫服务有限公司财务人员张宇说。金昌启城数字环卫服务有限公司致力于运用数字化技术提升传统环卫产业整体水平，负责金昌市城区环境卫生管理服务工作。税费监管集群通过金三系统数据比对分析，发现该企业存在32万余元的留抵抵欠金额，及时通知企业进行抵欠，有效防范化解了税收风险。

“高效办成一件事”增强发展动能

聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”问题，持续在利企便民上狠下功夫，高水平打造效能税务，持续以征管服务效能“大提升”推动打造向“新”而优的一流税收营商环境。

讲好面向新办纳税人的“开业第一课”。通过开展培训、实地走访等多种方式，第一时间为新办纳税人送去税费政策，“面对面”服务纾缓“开票焦虑”，“手把手”指导解决“报税难题”，助力企业稳稳度过“新手期”，驶入成长发展“快车道”。“作为新办企业，在组织生产、经营管理方面我是行家里手，但税务处理方面就是“门外汉”了。就在我一筹莫展的时候，税务人员主动上门，把怎么报税、怎么开票、怎么缴纳社保给我讲得清清楚楚、明明白白，实实在在帮我解决了一个大难题！”甘肃煜昶机械工程有限公司法人代表马凤英表示。

设立“便民办税缴费服务站”。坚持问题导向，围绕提升税费服务便利化水平，主动与工商银行深化合作，在工行营业网点设立“便民办税缴费服务站”，依托自助终端提供新办纳税人综合套餐、税费申报及缴纳、社保缴费及办理、银税互动申请等高频税费服务事项办理，进一步拓展了税费服务的广度和深度，为广大纳税人缴费人提供了更加多元高效的办税缴费服务新体验。通过“税务+金融”“线上+线下”双重联动，打造了“自助办税+金融服务”的一站式、一体化办税缴费新模式。

转型升级12366纳税缴费服务热线。认真落实《甘肃12366纳税服务热线与12345政务服务便民热线归并工作方案》，依托征纳互动服务平台拓展智能咨询服务渠道、优化纳税服务方式、规范税费业务转办流程，探索建立税费诉求高效应对处理机制，12366热线服务效能持续提升。市局分管领导走进金昌市12345接诉即办中心，现场接听群众来电，解答涉税问题，积极回应广大纳税人缴费人关切。

图为税务干部在12345接诉即办中心接听群众来电

打造自然人股权变更“一网即办”模式。为切实解决纳税人在税务部门和市场监管部门来回跑、多头跑等问题，主动与市场监管部门对接协商，建立完善税务部门与市场监管部门个人股权转让信息交换机制，将股权转让纳税申报作为办理股权变更登记的前置条件，在填报数据、资料准确完整的前提下，通过“一网即办”即可高效办理股权变更手续，真正实现了数据“多跑路”，群众“少跑腿”。

“真是太方便了，以前需要在税务、市场监管两个部门来回跑，现在只需要在系统上提交一份资料，就把业务都办完了，为政府部门的高效率点赞！”近日，金川区某企业李会计到政务服务中心，通过“一网即办”服务机制，很快办理了股权变更业务，对税务、市场监管部门打破信息壁垒、高效协同服务群众的做法赞不绝口。

“擦亮法治底线”维护发展秩序

法治是最好的营商环境。深入推进依法治税工作，持续强化税收普法，用心用情化解涉税争议，纳税人税法遵从度、满意度和获得感稳步提升。

加强法治阵地建设。在甘肃冶金职业技术学院设立全市税收法治教育暨大学生就业创业税费服务站，依托金川集团公司科技馆建立全市税收法治宣传教育基地，通过多媒体手段、声光电融合，面向高校学生、企业职工及纳税人、缴费人广泛开展形式多样、特色鲜明的普法宣传教育，全年开展各类法治宣传活动20余场次，参加人数达4000余人（次），有效提高了广大群众的法治意识和法律知识水平。

强化法治教育培训。扎实开展“一把手”讲法治活动，全面落实会前学法制度，推动形成领导干部学法尊法守法用法的良好氛围。扎实做好新入职干部执法资格考试考前准备工作，认真组织全系统行政执法人员参加新修订的行政复议法、规范行政执法云宣讲集中学习，进一步提升了干部职工的法治素养。

图为金昌市税务局行政执法人员参加学习云宣讲

加强税费争议调解。依托公职律师团队，积极打造“金税律师调解团”，通过实施税费争议化解闭环管理，实现了简单争议现场调、一般争议团队调、复杂争议联动调，尽最大努力将税费矛盾化解在基层、把风险防控于一线。近日，永昌县新型百世汇通仓储有限责任公司因“解非”时产生罚款引发涉税争议，金税律师调解团队通过“一站式”矛盾纠纷调解，及时解决了税费争议。“税务专家团队第一时间和我们真诚沟通，摆事实、讲道理，给我们提供最优的解决方案，服务很贴心，我们很满意。”企业法人代表梁发泽表示。

作者：金昌市税务局