平川税务：“三强化”着力推进征管改革落实落细

为纵深推进税收征管改革，着力打造效能税务，建立健全“事事明责、人人尽责、失责必问、问责必严”的责任落实机制，切实加强税源管理专业化、集约化水平，白银市平川区税务局针对基层税收管理员属地划片管户、权力过于集中、管理能力参差不齐等问题，积极探索基层税务分局职能转变，创新构建“基础管理分局夯基础，综合管理分局促规范，风险管理分局筑屏障”管理模式，不断提升税务部门税费征管、便民服务、风险防控的能力和水平。

强化基础事项分类化管理。落实深化分类分级管理理念，优化税收征管力量结构布局，构建与数字化转型相适应的税费征管岗责体系。确定三个税源管理分局为基础管理分局，承担管户职能。细化压实税源管理责任，编制《基础事项清单》，规范78项事项名称、来源、开展方式、政策法规、内容、管理要求、业务流程等，按照“管户+管事”模式，推动基层税源管理方式转变，切实降低执法和廉政风险。

强化综合事项集约化处理。加强税费征管任务统筹管理，运用“数据+规则”驱动，逐步推动各类任务集约化应对。按照“非必要不下发、重复疑点不下发”的原则，探索建立税费征管任务统筹机制，将基础数据维护、税源调查核实等涉及纳税人基本经营情况的任务，列为“基础管理类”，由基础管理分局和综合管理分局共同解决；对于通过税收风险分析识别，涉及纳税遵从状况核查、评估等事项的任务，列为“风险应对类”，由综合管理分局和风险管理分局统筹应对。

强化风险事项专业化应对。以“信用+风险”为基础开展税收风险识别，推进税收风险应对规范化建设。设立“8个风险应对小组”，开展税收风险应对工作。立足区域实际，对民营煤炭生产、煤炭运销、建筑安装、房地产、陶瓷生产、个体工商六大行业和房产土地、征管提质增效两个重点领域开展全流程风险管理，精准施策。将管理风险点、税收流失点积极转化为堵漏增收点，多方联动挖潜增收，提升“重点行业+重点领域”风险监管防控。