庆阳税务:七彩庆税 “枫”景如画
今年以来,庆阳市税务局始终高举老区精神和南梁精神大旗,积极深化和拓展新时代“枫桥经验”,灵活应用“马锡五审判方式”,大力弘扬马文瑞“密切联系群众”和李培福“面向群众”优良传统,倾力打造“七彩庆税
‘枫’润陇东”工作品牌,持续探索“老区精神+南梁精神”的新时代“枫桥经验”庆阳税务实践,持续推进基层税收治理能力和治理水平不断提升。
党建引领“铸魂” 制度支撑“夯基”
始终坚持以建强县级税务局政治机关建设、建好新时代“枫桥式”税务机关为抓手,切实加强党对新时代“枫桥式”税务分局建设的全面领导。
图为正宁县委常委、政法委书记袁冠锋现场指导正宁县税务局榆林子税务分局矛盾争议化解工作
市、县(区)局均成立“一把手”任组长的组织领导机构,两级协同推进,定期研究会商,形成了市、县、分局三级纵向联动、横向互动的工作格局。充分发挥“四联共建”品牌引领作用,挖掘庆阳红色文化资源,积极践行“马锡五审判方式”,大力弘扬马文瑞“密切联系群众”、李培福“面向群众”的优良传统,全面推进庆阳老区“枫桥经验”税务实践走深走实。
今年以来,庆阳市税务局各支部、各县区充分发挥“一支部一品牌”的优势,先后与庆阳移动公司、国网庆阳供电公司、中石油庆阳石化公司、中石油长庆油田公司、庆阳供排水公司、南梁红色大景区管委会、西峰区北街派出所、西峰区解放路市场监管所等单位联合开展了上下联学、横向贯通的联学联建活动,与陇东学院、庆阳国家中小企业公共服务平台、甘肃正诚税务师事务所联合建立了“税企服务实践创新基地”“税校企联合实训基地”,在为企业和群众办实事、送政策的同时积极征求企业的合理化意见和需求,及时优化改进工作措施,将税费争议矛盾化解在萌芽状态。
为使“枫桥式”税务分局建设有据可依、有章可循,结合实际,市局制定印发《庆阳市税务局关于推进新时代“枫桥式”税务所(分局、办税服务厅)建设的实施方案》《庆阳市税务局新时代“枫桥式”税务所(分局、办税服务厅)建设标准(试行)》《庆阳市税务局新时代“枫桥式”矛盾争议化解工作实施方案》,为基层创建推进提供指导和遵循。
业务融合“提效” 品牌创建“立柱”
始终把维护纳税人缴费人的根本利益作为建设“枫桥式”税务机关的出发点和落脚点,让“枫桥式”税务机关成为落实税费政策直达快享的主阵地、化解征纳争议矛盾的桥头堡。
图为环县税务局“枫润环税”调解室正在解决纳税人涉税诉求
庆阳市税务局围绕“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”实现征纳互动智能化、政策推送精准化、诉求响应高效化,开展可视答疑直播10次,累计观看直播3159余人次,在线解答政策174条,精准推送各类税费政策92批次,惠及17.57万户次纳税人缴费人。同时,不断深化完善以“庆税专递”“庆税速递”“庆税特办”“庆税捷办”为主要内容的“庆税U服”服务品牌,建立健全线上线下互补的政策推送机制,纳税人缴费人了解税收政策可听可看渠道更多、即知即享途径更广。
庆阳是甘肃唯一的革命老区,在中国革命史上具有“两点一存”的重要地位,发源于庆阳的“马锡五审判方式”与新时代“枫桥经验”一脉相承。庆阳税务汲取老区红色文化精髓,积极打造具有鲜明庆阳特色的“枫桥式”税务品牌,华池县局借鉴“马锡五审判方式”和马文瑞“密切联系群众”、李培福“面向群众”的优良传统打造了“四色枫彩”品牌;西峰区局以董志税务分局为试点,探索建立“365”服务模式,打造了“‘董’心服务送暖‘枫’‘志’在为民架心‘桥’”“枫桥式”税务分局;正宁县局积极践行“枫桥经验”“浦江经验”打造了“12385”“枫桥经验”矛盾纠纷化解模式,分步骤、分阶段统筹推进、全面覆盖;镇原县局以“12345”矛盾化解机制打造了“镇和谐”“枫桥式”税务分局;环县局以“N+5+2”为思路全力打造“枫润环税”工作品牌。
“这套房屋出售时合同定价27万元,系统为什么会核定为33万元呢?”在办理房屋过户契税窗口,居民刘先生对存量房价格评估系统核定的房屋价格提出异议。为此,镇原县税务局“枫桥式”调解团队及时介入,耐心细致询问了有关情况,得知刘先生该套房屋不动产权证书是6年前办理的,于是向刘先生耐心解释,房产证满五年且是唯一住房的,卖方无需缴纳税款。经过耐心解释,刘先生同意了存量房价格评估系统最低核定价格,顺利办理了相关手续。
风险数据“驱动” 协同共治“兜底”
始终把风险防控作为“枫桥式”税务机关建设的重要抓手,加强税收风险源头防范,力争将矛盾争议化解在源头、解决在一线,确保小事不出分局、大事不出县局、实现矛盾不上交。
图为庆城县税务局“枫桥式”税务分局化解纳税人争议
认真落实“案情分析师”“三库一图”制度,建立发票“一体式”风险防控新机制,结合网格化管理,各县(区)局建立健全了覆盖司法、人社、医保、自然资源、行业协会、涉税中介等多部门的多元预防调处机制,组建业务首席、专家团队、税务法制、行业协会、外部司法五类调解团队,全系统目前已建立各类调解团队18个,设立专兼职调解员173人。
中能建绿色数字科技(庆阳)有限公司主要负责中国能建甘肃庆阳“东数西算”源网荷储一体化智慧零碳大数据产业园示范项目。企业入驻产业园区后,税务人员多次上门宣辅涉企税收优惠政策,及时了解项目筹备情况、开工时间、建设进度,帮助指导企业办理相关涉税业务。在办理城镇土地使用税涉税事项中,由于土地性质转换手续尚未办理完成,造成城镇土地使用税不能及时缴纳,西峰区税务局了解这一情况后,税务专家调解团队随机联动自然资源、政务服务中心等部门,多次对接沟通,最终协调解决了该问题,公司负责人何应东赞不绝口:“税务部门服务细致入微,非常贴心!”
在加强与地方政府部门协作的同时,庆阳市税务局在全系统深入开展“一把手走流程、科(股、分局)长坐窗口”活动,通过市县税务机关主要领导、科(股、分局)负责人“沉浸式”体验、“新视角”检验、“零距离”考验,直面问题、解剖麻雀、消除阻滞,以工作成本的“最小化”推动落实成效的“最大化”。据统计,全市税务系统“一把手走流程 科(室)长坐窗口”活动163次,办理涉税业务195笔,发现解决各类涉税问题39个,从源头上发现和解决了一批办税缴费“堵痛难”问题。
下一步,庆阳市税务局将积极推动践行新时代“枫桥经验”的实践探索,将人文元素、地域特色和地方红色资源巧妙结合,大力弘扬“坚守信念、面向群众、顾全大局、求实开拓”的南梁精神,学习借鉴“马锡五审判方式”中蕴含的群众路线、群众方法、群众观点,将“枫桥经验”与税收治理现代化相结合,与建强县级税务局政治机关相结合,与税收主责主业相结合,不断完善制度机制,探索和创新更多更优调解争议矛盾的做法,切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,实现“小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解”,助力提升基层税收治理水平。
作者:左碧波