国家税务总局张掖市税务局2018年政府信息公开年度报告

一、工作概况 

2018年，按照党中央、国务院和国家税务总局关于国税地税征管体制改革工作的统一部署，原张掖市国家税务局、张掖市地方税务局实行机构合并，成立国家税务总局张掖市税务局，承接原张掖市国家税务局、张掖市地方税务局全部业务，并于2018年7月5日正式挂牌成立，新的门户网站也同步上线。 

2018年张掖市税务局全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，严格按照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发［2018］23号）和《国家税务总局办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》（税总办发［2018］79号）的要求，坚持把公开透明作为税收工作的基本制度，以保障纳税人和公众知情、参与、监督为目标，按照“制度性、政策性内容长期公开、阶段性工作逐段公开、经常性工作及时公开、动态性工作随时公开”的原则，紧密结合全市税务工作实际，健全政府信息公开制度，完善政府信息公开措施，不断增强政府信息公开实效，进一步发挥了政府信息公开工作对推进依法治税、优化纳税服务、改进工作作风、加强廉政建设等方面的积极作用。 

（一）健全政府信息公开机制。市县区税务局高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作列入重要议事日程，加强组织领导、完善工作机制，进一步完善了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的政府信息公开工作格局。市局办公室具体负责政府信息公开工作的牵头协调、安排部署、情况综合和组织考核等工作，人教、财务、纪检、法制、纳服、征管等科室根据各自工作职责，安排专人负责分管政府信息公开项目的落实。 

（二）规范网站信息公开管理。全市税务系统坚持以门户网站和微信公众号为信息公开主渠道，严格执行《政府信息公开内容目录》，不断加强网站建设和管理。在进一步加强网站管理、开展数据监测的同时，明确了网站信息发布责任分工、规格要求，强化和落实了信息公开责任，通过严格地督查督办，确保了信息公开及时准确。 

（三）积极拓展信息公开渠道。充分发挥办税服务厅、税企QQ群、短信服务平台、12366纳税服务热线等平台的功能，不断拓宽信息公开渠道；广泛利用广播、电视、报纸等平台，进一步延伸了税收宣传和信息公开工作触角；特别是通过微信公众号公开政府信息的方式，以其方便快捷的优势，促使了信息公开数量大幅提升；拓宽二维码使用力度，在办税服务厅张贴二维码宣传画，在微信、微博、税企QQ群等互联网上主动推送二维码，实现了政府信息公开服务由口头告知、书面告知转向了电子信息告知。 

（四）拓展政府信息公开范围。坚持做到凡是办理的与群众和纳税人利益相关的各类事项，只要不属于党和国家的机密，法律、法规明确规定不允许公开的事项，都向社会或内部全面公开。行政审批方面，严格公开减免税政策要求、税收违法违规案件处理等情况；税务管理方面，进一步加强了税务登记、纳税申报、发票管理、税款征缴等事项办理具体程序和手续的公开。同时，把人事管理、选拔任用、政府采购、经费管理等，作为信息公开的重点内容，加大公开力度，适时进行公开。 

（五）规范政府信息公开程序。严格落实政府信息公开审批制度，按照“填报、复核、审批、公开”的程序对拟公开的各类信息进行严格审查；实行政府信息公开责任追究制度，对拒不实行政务公开，或按规定要公开而不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现、投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任，确保了政府信息公开工作规范运行。 

（六）加强政府信息公开培训。根据实际工作需要和以前年度信息公开年报编制存在的问题，全市税务系统安排信息公开相关内容培训，从信息公开程序、范围、内容等方面，定期对全市税务系统政府信息公开工作相关的工作人员，进行专题培训和辅导，进一步增强了做好信息公开工作的能力。 

二、主动公开政府信息情况 

2018年，全市税务系统按照《条例》规定，以公开为原则、全面加强主动公开工作。对税务行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，依法依规做好公开工作，全年主动公开各类涉税信息734条。通过网站公开政府信息和通过微信平台公开政府信息，成为信息公开的主渠道，特别是通过政务微信公开政府信息比例显著上升。 

为了做好新机构成立后的对接，对原国税地税所有现行有效的规范性文件进行了全面、细致地清理，对10件规范性文件进行了全文失效废止，对1件规范性文件中的六条条款修改，并及时以公告的形式对外发布。 

12366纳税服务热线和门户网站接受到的咨询、意见建议和投诉全部按期办结并及时回复纳税人，办结率、准期回复率和纳税人满意率均达100%，对各类咨询及投诉均做到了快速、准确、及时处理。 

三、依申请公开政府信息情况 

2018年，全市税务系统进一步加强依申请公开工作制度建设，完善工作预案，规范工作流程，加强台账管理，积极主动做好了依申请公开回应答复的准备工作。一年来，全市税务系统未收到社会各界群众和纳税人的政府信息公开申请。 

四、申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

（一）行政复议情况。2018年，我局共受理行政复议案件3起，全部按时办结。 

（二）行政诉讼情况。2018年，未发生行政诉讼案。 

此外，2018年，全市税务系统未接到市县批转办理的人大代表建议和政协委员提案。 

五、存在的问题及改进措施 

一年来，我局按照健全制度、规范管理、落实措施、充实内容的原则，拓展主动公开内容，丰富信息公开渠道和形式，提高信息公开实效，加强公众互动等方面取得了一定成效。但与《条例》要求和广大纳税人、人民群众的需求相对照，还有一定差距，主要表现在信息公开机制还不够完善、公开形式还不够丰富。 

2019年，我局将继续深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关政府信息公开的制度规定，不断提高政府信息公开的规范化、制度化和程序化水平，努力实现公开机制健全、公开责任明晰、公开内容全面、公开形式有效、公开效果明显的信息公开工作目标。一是要进一步丰富拓展信息公开内容，以纳税人普遍关心的热点、难点、焦点问题为重心，特别是要以最新政策、征管改革、便民办税等为重点，扎实开展信息公开工作，切实为纳税人提供更加全面的涉税信息服务；同时，还要进一步加大政务管理、人事任免、财务管理等方面的公开力度，通过公开接受社会广泛监督。二是要进一步加强信息平台建设，充分利用报刊、广播、电视、网络和手机短信平台、电子显示屏、触摸查询系统、公示栏等媒介，充分发挥12366纳税服务热线功能开展依申请公开，确实保障公民特别是纳税人对税收政策等信息的知情权。三是要一步规范年度报告编制工作，加强信息公开人员培训，规范报告撰写格式、统一据统计口径，着力提高政府信息公开工作的质量和水平。